地區(qū)稅務(wù)總局、财政部和海關總署日前發布了《關于擴大賦予海關特殊監管區(qū)域企業增值稅一般納稅人資格試點的公告》，自2018年2月1日起施行。這項政策出台的背景是什麽，包括哪些主要内容?地區(qū)稅務(wù)總局有關負責人對此進行了解讀。

稅務(wù)總局有關負責人介紹，為(wèi)落實《國(guó)務(wù)院關于促進外貿回穩向好的若幹意見》的決策部署，稅務(wù)總局、财政部和海關總署于2016年11月1日在昆山綜合保稅區(qū)、蘇州工業園綜合保稅區(qū)、上海松江出口加工區(qū)、河南鄭州出口加工區(qū)、鄭州新(xīn)鄭綜合保稅區(qū)、重慶西永綜合保稅區(qū)和深圳鹽田綜合保稅區(qū)7個海關特殊監管區(qū)域開展了一般納稅人資格試點。

“一年多(duō)來，試點工作(zuò)堅持市場導向，尊重企業主體(tǐ)地位，打破了束縛海關特殊監管區(qū)域發展的政策桎梏，有效提升了區(qū)内企業提高統籌兩個市場、利用(yòng)兩種資源的能(néng)力，變加工貿易‘大進大出’為(wèi)‘優進優出’，增強了海關特殊監管區(qū)域企業發展的活力和競争力。”稅務(wù)總局有關負責人表示，為(wèi)進一步推動海關特殊監管區(qū)域發展質(zhì)量和效益的提高，促進加工貿易轉型升高等和貿易便利化，稅務(wù)總局、财政部和海關總署決定擴大一般納稅人資格試點。

《公告》主要内容有兩方面：一是擴大試點的區(qū)域範圍。包括浙江甯波出口加工區(qū)、成都高新(xīn)綜合保稅區(qū)、阿拉山口綜合保稅區(qū)、廣西北海出口加工區(qū)、北京天竺綜合保稅區(qū)、上海闵行出口加工區(qū)、郴州綜合保稅區(qū)、遼甯大連出口加工區(qū)、福州保稅港區(qū)、福州出口加工區(qū)、青島前灣保稅港區(qū)、武漢東湖(hú)綜合保稅區(qū)、無錫高新(xīn)區(qū)綜合保稅區(qū)、蘇州高新(xīn)(6.40 -2.29%,診股)技(jì )術産業開發區(qū)綜合保稅區(qū)、鎮江綜合保稅區(qū)、淮安(ān)綜合保稅區(qū)、吳江綜合保稅區(qū)17個海關特殊監管區(qū)域。

二是退出機制的内容。申請一般納稅人資格試點滿36個月的企業可(kě)申請退出試點。退出試點後，恢複執行海關特殊監管區(qū)域内非試點企業稅收政策且36個月内不得再申請試點。申請退出試點企業應提前向主管稅務(wù)機關和主管海關遞交退出試點申請，經主管稅務(wù)機關和主管海關核準後啓動退出試點工作(zuò)。試點企業在退出前，應結清稅款，方可(kě)辦理(lǐ)退出手續。對區(qū)内企業退出試點前的增值稅留抵稅額不予抵扣或退還，轉成本處理(lǐ)。退出試點的企業，除銷售服務(wù)、無形資産或者不動産外，不得領用(yòng)和開具增值稅專用(yòng)發票。

“考慮到企業參加試點後，根據市場形勢變化，經營模式也會相應發生調整，為(wèi)更好地支持企業适應對外貿易形勢發展變化，所以在此次擴大試點時建立了試點退出機制。”稅務(wù)總局相關負責人說，退出機制适用(yòng)範圍包括此次納入試點的17個海關特殊監管區(qū)域和前期試點的7個海關特殊監管區(qū)域。