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2026年2月6日，国家金融监督管理总局浙江监管局公布了对杭州联合农村商业银行股份有限公司（简称“杭州联合银行”）的行政处罚决定。这张罚单金额高达1110万元，同时16名相关责任人被追责，其中3名各罚款10万元，13名被警告。
罚单显示，杭州联合银行的主要违法违规事实为“贷款管理不到位”和“数据报送不准确”。
此次处罚金额在浙江区域农商行监管处罚中属于较高水平，体现了监管层对银行违规行为的零容忍态度。
罚单详情与银行背景
杭州联合银行并非小型金融机构，而是杭州主城区营业网点最多的金融机构。该行由杭州市区农村信用社联合社及辖属23家信用社整体改制而来，2011年由农合行改制为农商行。
据其官网信息，该行目前注册资本21.80亿元，拥有138家营业网点，员工3000余人。截至2025年6月末，该行总资产达5911.9亿元，较年初增加310亿元。
这张罚单的处罚机构为浙江金融监管局，处罚依据是银行在贷款管理和数据报送方面存在违规行为。除了对银行机构的1110万元罚款外，监管还对16名责任人进行了追责。
其中朱亮、李磊、周希三人被警告并各罚款10万元，任菲菲、李杰、郭武龙、国力、霍琦、徐建平、曹俊、洪潇、郑锋、蔡李杰、王崇联、蔡敏、徐汝祥等13人被警告。
IPO辅导期的坎坷之路
杭州联合银行一直在寻求上市机会，目前正处于IPO辅导期。该行于2023年2月在浙江证监局启动IPO辅导备案，辅导机构为。
目前，辅导期已进入第十二期（2025年10月至2025年12月）。
最新辅导情况报告显示，杭州联合银行已建立了规范的公司治理及内部控制制度，但相关制度仍需根据业务发展需要以及证券市场法律法规进行调整和完善。
这并非是杭州联合银行近期收到的第一张罚单。2025年10月13日，该行就曾因“结构性存款业务不审慎”和“流动资金贷款管理不到位”被国家金融监督管理总局浙江监管局处以100万元罚款。
经营表现与行业警示
从经营表现来看，杭州联合银行面临一定挑战。截至2025年6月末，该行不良贷款余额为32.15亿元，较2024年末增长5.93%。
同时，该行的拨备覆盖率从2024年末的462.91%降至2025年6月末的426.15%，不过还是挺高的。
盈利能力方面，2025年第三季度，杭州联合银行净息差为1.67%，较2024年同期的1.81%下降0.14个百分点，连续三个季度呈下行趋势。
随着金融监管不断完善，“严监管、零容忍”已成为常态，无论是大型银行还是中小农商行，都必须敬畏监管、坚守合规，不能有任何侥幸心理。
来源：国家金融监督管理总局浙江监管局
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